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文    号: 主题分类:商贸、海关、旅游
名    称:旌德县全域旅游发展行动计划(2015-2016) 生成日期:2015/12/15
关 键 词:全域旅游 发展行动计划 发布机构:旌德县政府(办公室、法制办)
内容概述:

旌德县全域旅游发展行动计划(2015-2016)

 

为深入贯彻落实皖南示范区“1+5”行动部署和全市旅游业改革发展暨皖南国际文化旅游示范区建设推进会议精神,结合我县实际,制定本计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕县委、县政府“四大战略”总体布局,突出“全域旅游(主导战略)、高铁新区(主战场)、健康产业(主打产业)”三大重点,进一步解放思想、开拓创新、真抓实干,着力推进江村、朱旺、旌歙古道、文庙等精品景区建设,加强旅游与城乡建设和文化、科教、农业、工业、商业等相关产业的融合,实现开放发展,形成地域全覆盖、产业全覆盖和全社会参与的全域旅游新格局,为打造皖南国际文化旅游示范区核心区基地和目的地奠定坚实基础。

二、工作目标

2016年,全域旅游建设初显成效,生态环境更加优美宜居,旅游产品质量显著提高。接待游客、旅游收入年均增长20%以上,游客人均消费500元以上;新创建4A级景区1家,3A级景区2家;高星级旅游饭店和主题酒店达到3家,四、五星级农家乐达到10家以上;省级优秀旅游乡镇达到5个以上,省、市级乡村旅游示范村达到10个以上,建成全省旅游强县。

三、主要任务

(一)优化空间布局,实现全域旅游地域全覆盖

1.以县城为龙头,打造灵芝之乡·养生慢城。2016年,将县城建成旌德形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济发展的增长极。围绕“灵芝之乡·养生慢城”的定位,将健康产业作为唯一主打产业,成为贯穿一、二、三产业的主题主线。探索健康产业的内涵外延,推进旅游与健康产业融合发展,加大行业引进扶持力度,重点发展生物医药、中药保健、健康食品、健康用品、健康器械、健康辅材等子产业。打造以旌德文庙为核心的传统文化基地,推进三桥锁翠、博物馆群的建设,对外开放古法油烟墨非遗传承体验基地。培育发展文房四宝、古玩、奇石、盆景、工艺品等文化交易市场。研发一批具有旌德特色、吸引游客购买的小而优特色旅游商品,争创入选“安徽旅游必购商品”。注重融入“灵芝、养生、慢”三个元素,合理规划和布局慢吧、书吧、咖啡吧、酒吧、演艺吧等休闲场点。注重文化支撑,把我县传统习俗与国际慢城创建相结合,打造一座独具特色、浑然天成的国际(养生)慢城。

2.以黄山东线为龙脊,推进产业园区建设。以旅游景区创A为抓手,以旅游基础设施和重要节点项目建设为重点,以“公交+步行+自行车+自驾”为体验方式的环线游览休闲系统,将黄山东线打造成为交通设施完善、接待设施齐全、旅游吸引力强的休闲度假景观廊道。发挥黄山东大门的地域优势,把江村、旌歙古道、朱旺村、文庙、兴隆梅园、祥云生态、路西、马家溪森林公园8个精品景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线,培育4条以上省内精品旅游线路。开发“两山一湖”之旅,将旌德县城作为旅游基地,把黄山、九华山、太平湖、泾县、绩溪等地作为旌德的延伸景区游览参观。开发慢城之旅,以“灵芝之乡·养生慢城”为核心,围绕全县所有乡镇的旅游资源编制特色旅游线路。开发自驾游之旅,以蔡家桥自驾游基地、新竹自驾游基地为中心,围绕205国道、217省道、版碧公路、蔡大公路、华新线等公路编制自驾旅游线路。开发驴友徒步之旅,以旌德县城为中心,游览旌歙古道、凫山峡谷、西山古道、黄高峰景区、旌太古道等古道。重点加快新竹庄园自驾游基地、蔡家桥旅游集散中心(自驾游基地)、登云谷度假村、康富源健康文化产业园、天诚梅园综合体项目建设。完善黄山东线旅游接待功能,争取黄山风景区东向快速通道开工建设。

3.以广大县域为龙身,促进乡村旅游提质增效。实施创点连线工程,将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造成为旅游点。开展创A升级,到2015年底,建成38A级以上景区、160个景点。坚持美好乡村建设与农村住房改造、风情小镇打造、农村环境连片整治等工程与乡村旅游有机结合、互促发展,到2016年,建成路西、玉屏、朱旺、高甲、祥云5个设施条件好、生态环境好的美丽乡村精品村。大力发展特色旅游名镇(村)。推动新型城镇化建设与现代旅游产业发展有机结合,到2016年,建成江村、朱旺、三山、玉屏、高甲、祥云、龙川7个省级特色景观旅游名镇(村)。支持农家乐、农家客栈建设,打造旌阳镇和三溪镇特色民宿等民宿样板,形成引领示范效应。到2016年,建成50家以上农家客栈、农家乐,完成新竹庄园、杏花村酒家、酒香饭店、登云谷度假村、天鹅湖农庄、瑞岭饭店、玉屏村和路西村连片农家乐8个四星级以上农家乐的创建。重点提升全县乡村旅游接待层次,建成一批具有主题特色的休闲、餐饮、住宿设施,满足不同层次不同年龄段的游客需求。到2015年底,建成路西村、朱旺村2个具备一次性接待50人住宿的乡村旅游集聚区,仙人谷具备同时接待10-15名高端客人的精品示范点。

(二)坚持融合发展,推进全域旅游产业全覆盖

1.加强文体产业与旅游业融合。加大对各级各类文保单位、历史文化名镇(村)、传统村落和非物质文化遗产的保护开发力度。重点建设宣砚文化产业园、木活字印刷技艺展示区、古法油烟墨非遗传承体验等文化旅游产业示范基地。依托旌歙古道、徽水河三溪段整治成果,以及城市绿道系统,开发山地运动、自行车运动、体育健身等旅游产品,积极策划和开展登山、户外越野等户外运动和赛事活动,大力发展体育旅游,打造我县特有的户外休闲运动品牌。

2.加强农村农业与旅游业融合。强化生态建设,大力实施造林绿化、森林增长提质工程,进一步优化美化城镇、村庄生态环境。提升美好乡村建设管养水平,通过大力发展乡村游,壮大村级集体经济,实现旅游富民。实施“互联网+现代农业”计划,建设万亩中药材、千亩灵芝、千亩名优茶等示范基地,发展养生农业;重点推进裕农现代农业产业园、天鹅湖农庄、天天开心农场、鑫旺农业生态园等农业观光和果蔬采摘项目建设,到2016年,完成4个省级休闲农业与乡村旅游示范点的创建。

3.加强工业与旅游业融合。以提供养生产品为主线,将篁嘉园区打造成为养生产业园区,依托胶囊产业园、灵芝产业园,引进康体疗养产品生产、医疗器械研发与生产项目;依托宣砚、徽墨等旅游商品,实施宣砚文化产业园、八宝五胆药墨等跨产业项目,发展特色养生旅游商品;立足灵芝、黄精等特色资源,发展灵参茶、灵芝奶茶、灵芝保健酒、药食同源食品等养生食品,培育养生食品、保健品企业。推进实施“1616计划,创建养生产业集聚发展基地。积极推进“大众创业、万众创新”,引导宣砚、灵芝等企业打造生产参观体验、展示购物为一体的工旅结合体。

4.加强精准扶贫与旅游业融合。鼓励扶持贫困村、贫困户参与全域旅游工作,采取政策扶持、加大培训等方式,为贫困村、贫困户创造条件,提升贫困户的创业技能,使其参与到农家客栈、农家乐等的创办当中,指导他们发展旅游配套种养殖业,达到增加收入、摆脱贫困的目标;将贫困户优先纳入旅游从业人员的培养、招录上,鼓励旅游企业优先选聘,形成市场扶贫机制;发展贫困村民俗民风展演队伍,并入驻景区、定期表演,使民众在表演中获实惠,在推动全域旅游中促进群众文化开展。

(三)强化基础建设,完善旅游服务支撑体系

1.健全旅游交通服务体系。加大投入,加快实现从高铁站、车站到主要景区公路交通无缝对接。到2016年,开通全县所有景区旅游公交班线。加大景区和乡村旅游点停车位建设力度。

2.完善旅游交通标识牌建设。完成90块旅游交通标识牌新建和改建任务,在主要通道入口处设置皖南国际文化旅游示范区导识标牌。到2016年,实现旅游交通标识牌全覆盖。

3.大力推进旅游厕所建设。新建和改扩建旅游厕所20座,完善上下水设施,实行粪便无害化处理。到2016年,实现全县旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地的旅游厕所全部达到数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的要求

4.积极发展“互联网+旅游”。大力推进无线wifi和智慧旅游平台建设。到2016年,实现散客来我县旅游均可通过平台进行预订,形成在线旅游全覆盖。

5.着力改善旅游消费软环境建立健全旅游产品和服务质量标准,规范旅游经营服务行为,提升宾馆饭店、景点景区、旅行社等管理服务水平。加大市场监管力度,进一步规范旅游市场秩序。

(四)探索创新发展,推进旅游发展公司市场化改革

以促进文化旅游产业发展为目标,以满足旅游发展需求和提升旅游文化品位为导向,深化公司体制改革,加快公司职能增转。进一步改革管理体制,完善运营机制。在原有职能基础上,进一步突出市场化运作,加大对县内旅游资源、景区景点的挖掘整合、投资建设力度,打造旅游产品,支持景区创建升级。强化市场营销和宣传推介工作,积极招徕承办各类圆桌会议、论坛、会展等业务。进一步拓展公司业务范围,成立下属旅行社,承担旅游线路编排设计和游客地接职能。整合各类国有闲置资产,采取多种方式引进外资和民间资本参股旅游产业投资,建设多元化的融资平台,探索社会化办旅游的全民参与新模式。

四、工作要求

(一)明确任务,细化目标。县全域旅游工作领导小组负责全县旅游发展的政策制定、综合协调、督查考核等工作,定期召开成员会议,研究全县旅游业发展问题。各乡镇、各相关部门要按照《行动计划》工作任务和分工,对每年目标任务进行分解,进一步细化、量化,落实项目实施单位和责任人,做到早动工、早建设,确保两年行动目标任务的全面完成。

(二)加强沟通,形成合力。县文化旅游主管部门要发挥在全域旅游发展过程的整体规划策划、行业监督管理、旅游品牌宣传、服务质量提升等方面的主导作用。各乡镇、各相关部门要主动参与全域旅游发展建设,探索资源共享共建平台,加强协调配合,整合资源要素,在旅游项目建设、行业秩序规范、市场宣传营销和人才素质教育等方面实现齐抓共管,共同推进我县旅游业发展。

(三)完善政策,强化保障。各乡镇、各有关部门要认真落实好《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定(试行)》(旌发〔201218号)和《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》(政办〔201326号)等文件精神,在旅游基础设施、人才队伍、地接、宣传营销等方面给予支持奖励,为各项目标任务的落实提供强有力的政策保障。鼓励开展全县旅游基础配套设施建设,完善项目空间布局,优先保障土地供应;加大旅游宣传与营销资金投入,专项用于全县旅游产品的推广和旅游形象的宣传;制订旅游人才培养激励政策,定期组织开展各类旅游人才培训,充实壮大旅游人才队伍。

 

  信息来源:县政府办
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